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2025 年 8 月全国房地产政策合集：宽松加码、精准施策，锚定止跌回稳目标
2025 年 8 月，国内房地产政策延续 “宽松导向、精准施策” 的核心基调，中央层面以 “止跌回稳” 为核心目标明确调控方向，北京、上海等核心城市率先优化限购与信贷政策释放积极信号，地方则围绕购房补贴、公积金支持、人才安居等维度推出多元化举措。从政策逻辑来看，本月调控既聚焦短期需求激活，也着眼长期 “存量提质” 与 “行业模式转型”，构建起中央定调、城市联动、供需两端协同发力的治理框架。本合集全面梳理 2025 年 8 月全国房地产政策文件，清晰呈现政策脉络，助力理解当前市场形势与未来发展趋势。
一、国家层面政策（2025 年 8 月）
1.
2025 年 8 月 6 日 多部门联合印发《服务业经营主体贷款贴息政策实施方案》（现行有效）明确经营主体需将贷款资金用于合规经营、提升服务供给能力、改善消费基础设施，严禁虚报、冒领、挪用资金，且不得将资金投入房地产开发、投资理财等套利领域。经办银行需按审核结果合规兑付贴息资金，严禁与经营主体合谋套取补贴。
2.
3.
2025 年 8 月 20 日 国家金融监督管理总局办公厅印发《关于银行业保险业支持福建建设两岸融合发展示范区的若干措施》（现行有效）为落实两岸融合发展示范区建设要求，加大银行业保险业对台金融服务支持力度，鼓励福建辖内银行保险机构提升对台金融服务质效，助力两岸经济融合。
4.
5.
2025 年 8 月 20 日 全国银行间同业拆借中心公布贷款市场报价利率（LPR）（现行有效）中国人民银行授权公布，2025 年 8 月 20 日起，1 年期 LPR 为 3.0%，5 年期以上 LPR 为 3.5%，该利率在下一次 LPR 发布前持续有效，为房贷利率定价提供基准。
6.
7.
2025 年 8 月 22 日 财政部 税务总局联合发布《关于完善增值税期末留抵退税政策的公告》（现行有效）房地产开发经营业纳税人，若与 2019 年 3 月 31 日期末留抵税额相比，申请退税前连续 6 个月（按季纳税为 2 个季度）期末新增留抵税额均大于零，且第 6 个月（或第 2 季度）新增留抵税额不低于 50 万元，可向主管税务机关申请退还该月（季度）新增留抵税额的 60%。
8.
9.
2025 年 8 月 26 日 住房城乡建设部 中国人民银行联合印发《房地产从业机构反洗钱工作管理办法》（现行有效）核心要求包括：①房地产从业机构需建立健全反洗钱内部控制制度；②不得向身份不明的客户出售房产，发现可疑交易需及时上报；③相关交易资料需保存 10 年以上。
10.
11.
2025 年 8 月 28 日 中共中央 国务院印发《关于推动城市高质量发展的意见》（现行有效）明确三大方向：①推进 “好房子” 建设与完整社区打造，构建房地产发展新模式，加快城中村、危旧房改造；②扩大保障性住房供给，推进灵活就业人员纳入住房公积金缴存范围；③加强房屋安全管理，限制超高层建筑规划，整治群租房乱象。
12.
二、地方层面政策（2025 年 8 月）
1.
2025 年 8 月 8 日 北京市住建委 北京公积金管理中心联合发布房地产政策优化通知（现行有效）
2.
· 限购优化：符合北京购房条件的居民家庭（含本市户籍、连续缴满社保 / 个税的非本市户籍），在五环外购买商品住房（含新建房、二手房）不限套数；成年单身人士按居民家庭标准执行限购政策。
· 公积金支持：无房且全国范围内无公积金贷款或已结清 1 次贷款的，执行首套公积金贷款政策；二套公积金贷款最高额度 100 万元，最低首付比例不低于 30%。
3.
2025 年 8 月 11 日 遂宁市 6 部门联合延长房地产支持政策部分条款（现行有效）
4.
· 2025 年 7 月 1 日 - 2026 年 6 月 30 日，在市主城区购买新建商品住房或二手房，按合同总额 2% 发放现金补贴，单套最高 3 万元。
· 2025 年 7 月 1 日 - 2026 年 3 月 30 日，现役 / 退役军人、医护工作者、农村户籍人员、非本地户籍人员、毕业未满 5 年的大专及以上学历学生、技师等群体，购买新建商品住房按合同总额 3% 补贴，单套最高 3 万元（满足任一条件即可享受）。
5.
2025 年 8 月 13 日 长沙县印发《关于推动房地产市场平稳健康发展的若干措施》（现行有效）
6.
· 金融服务：提高公积金贷款额度，覆盖灵活就业人员；支持异地公积金购房，丰富提取场景；对信用良好购房者优化贷款额度、降低首付，搭建按揭快速通道。
· 购房补贴：对教师、医务人员、产业工人、新居民等给予财政购房补贴；奖励产业专班 “金牌顾问”。
· 供地支持：优先供应优质 “熟地”“净地”；按需确定土地价格与规划条件，竞买保证金可按起始价 20% 缴纳，允许分期缴纳土地出让金。
7.
2025 年 8 月 13 日 福州市多部门联合印发《关于支持房地产项目开发建设的若干措施》（现行有效）
8.
· 工程许可：公开出让项目办理《建设工程规划许可证》无需提交地形图；非经营性内部提质项目，承诺 2 个月内提交建设红线图即可先行办证。
· 分期许可：受轨道交通、市政管线分割或含历史 / 风貌建筑的项目，可分期办理《建设工程规划许可证》。
· 车位预售：企业可按地下室施工进度，明确拟预售车位范围，申请地上商品房预售许可时同步申请车位分批次预售。
· 资金监管：企业无工程款拖欠、资金足额覆盖后续建设且未挪用预售监管资金的，可优先提取工程款、税费、升级改造款等。
9.
2025 年 8 月 14 日 江苏盐城发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》（现行有效）
10.
· 城市更新：加大城中村改造、安置房票发放、“以旧换新” 力度，健全要素保障机制；围绕人才、人口、消费出台专项支持措施。
· 住房供给：增加高品质住房供给，完善配套与物业服务；加大土地招商与合作开发，发挥国企示范作用。
· 服务优化：搭建线上线下房展与交易咨询平台，引入人工智能服务；编制 “十五五” 房地产发展规划。
· 补贴调整：政府购房补贴阶段性政策于 2025 年 12 月 31 日到期后不再延续，其他县（市）、大丰区参照执行。
11.
2025 年 8 月 20 日 青岛市住建局明确新就业无房职工住房租赁补贴发放规则（现行有效）领取补贴期间离职的，原用人单位需 1 个月内通过信息系统办理离职报备，系统自动停发补贴；该补贴与高校毕业生住房补贴、青年人才一次性安家费等财政补贴不可重复享受。
12.
13.
2025 年 8 月 22 日 长沙市住建局 财政局联合印发《“以旧换新” 购房补贴政策实施细则》（现行有效）政策实施期为 2025 年 7 月 14 日 - 2026 年 7 月 13 日，本市家庭或个人出售自有住房（以不动产注销登记时间为准）后，1 年内在本市重新购买新建商品住房（以网签备案时间为准），按新房交易总价（不含税）的 1% 给予补贴，单套最高 3 万元。
14.
15.
2025 年 8 月 25 日 上海发布《关于优化调整本市房地产政策措施的通知》（现行有效）符合上海购房条件的居民家庭（含本市户籍、连续缴满社保 / 个税的非本市户籍），在外环外购买住房（含新建房、二手房）不限套数；成年单身人士按居民家庭标准执行限购政策。
16.
17.
2025 年 8 月 26 日 淮南市印发《关于促进房地产高质量发展的若干措施》（现行有效）
18.
· 住房消费支持：发放购房与车位（库）补贴、人才购房补贴；支持商品住房团购与 “以旧换新”，推行房票安置，发放购房联动消费券。
· 高品质住宅建设：落实房地产金融支持政策，优化土地出让机制与存量居住用地规划，推进 “好房子” 建设标准落地。
19.
2025 年 8 月 27 日 苏州取消市区新建商品住房 2 年限售政策（现行有效）即日起，取消苏州市区范围内新建商品住房 “取得不动产权登记证书满 2 年方可转让” 的限制（有特殊转让要求的住房除外）。
20.
21.
2025 年 8 月 28 日 南阳市 7 部门联合印发房地产市场支持措施（现行有效）
22.
· 契税优惠：家庭唯一住房 140㎡及以下按 1% 征税，140㎡以上按 1.5%；二套住房 140㎡及以下按 1%，140㎡以上按 2%。
· 信贷支持：购房地无房的家庭，商贷首付比例不低于 15%；公积金首套 25 年期利率降至 2.6%，其他期限同步调整；担保贷款保证金比例降至不超过 2%，超额部分可退还。
· 公积金优化：单人缴存最高贷款限额 60 万元，夫妻双方缴存最高 100 万元；博士 / 硕士学位或多子女家庭缴存人，额度可上浮。
· 其他支持：搭建 “以旧换新” 房源库与服务平台，鼓励国企收购二手住房；进城农民购房可保留户籍地权益，子女享受同等教育待遇；未办证购房者可凭网签合同申请入学。
23.
2025 年 8 月 29 日 东莞市调整普通住宅价格标准（现行有效）按园区、镇街划分为四类价格标准（适用于土地增值税免征政策），自 2025 年 9 月 1 日起（以商品房买卖合同签订时间为准）执行：
24.
· 一类（松山湖、滨海湾等 6 个区域）：≤38482 元 /㎡；
· 二类（虎门、凤岗等 4 个镇）：≤31005 元 /㎡；
· 三类（大岭山、寮步等 9 个镇）：≤24401 元 /㎡；
· 四类（石碣、沙田等 15 个镇街）：≤18849 元 /㎡。
三、8 月公积金专项政策
1.
2025 年 8 月 6 日 温州市公积金管理中心调整业务政策（现行有效）适应房地产市场供求变化，发挥公积金 “以房留人、租购并举” 作用，支持职工刚性与改善性住房需求，助力房地产市场止跌回稳，服务温州 “强城行动” 与 “双万城市” 建设。
2.
3.
2025 年 8 月 12 日 苏州市发布《关于进一步扩大住房公积金使用范围的通知》（现行有效）
4.
· 贷款次数认定：缴存家庭购首套 / 二套自住住房申请公积金贷款（不含 “商转公”），若原贷款所购住房已出售，可核减相应贷款次数。
· 首付比例：首套 / 二套公积金贷款首付比例降至不低于住房总价的 15%。
· 提取优化：缴存人及配偶、父母、子女（含配偶）患重大疾病致家庭困难的，每年可提取 2 次公积金，额度不超过医保核定的个人自付 + 自费金额；缴存人及配偶支付本市自住住房物业费，每年可提取 1 次，额度不超过年物业费（需满足 12 个月无停缴、账户留存 1 个月缴存额）。
5.
2025 年 8 月 13 日 合肥市公积金管理中心放宽 “商转公” 办理年限（现行有效）结合当前资金状况，2025 年 8 月 20 日起，可办理 2021 年 12 月 31 日（含）前发放的个人住房商业贷款转公积金贷款业务。
6.
7.
2025 年 8 月 13 日 天津市推出存量房提取公积金付首付新政（现行有效）符合条件的缴存人及配偶，可一次性提取购房合同签订当月之前的住房公积金，用于支付存量房（二手房）首付款，优化购房资金周转。
8.
9.
2025 年 8 月 20 日 广州市印发 “商转公” 贷款实施办法（暂行）（现行有效）“商转公” 指缴存人将本市承办银行未结清的商业住房贷款余额，全部转为公积金个人住房贷款；个贷率达 85% 及以上时采取收窄措施，达 90% 及以上时暂停办理。
10.
11.
2025 年 8 月 21 日 肇庆市出台灵活就业人员公积金缴存使用管理办法（现行有效）年满 16 周岁、以劳动收入为主要来源、未达法定退休年龄的灵活就业人员（含个体经营、非全日制、新业态从业者），可自愿缴存公积金，享受低息贷款、个税减免等政策。
12.
结语
总体来看，2025 年 8 月房地产政策既巩固了 “止跌回稳” 的核心目标，也深化了 “房地产发展新模式” 的探索 —— 行业正从 “增量依赖” 转向 “存量激活”，从 “单一调控” 转向 “多元协同”，逐步朝着 “稳预期、提品质、保民生” 的方向转型，这一趋势或将贯穿全年。
衡泽软件简介
衡泽软件成立于 2014 年，注册资本 5000 万元，由拥有近 20 年行业经验的管理咨询与信息化专家团队发起设立，致力于为企业客户打造高性价比的价值链数字化平台，是专业的企业数字化整体解决方案服务商，提供 “管理 + 业务 + IT” 一体化服务，坚守 “以科技为本、与客户同路、与时代同步” 的发展理念。
公司专注于企业 ERP 及私域专属 AI 应用产品的研发与应用，业务覆盖智慧地产、智慧制药、智慧能源、智能制造、智慧 CRM 等领域，助力企业实现智慧化转型升级。作为集团化科技企业，业务架构分为 “3+1” 板块（泛地产数字化事业部、制药数字化事业部、数字化创新事业部、咨询事业部），总部设于重庆（办公面积 1000 平米），在北京、上海、广州、深圳、成都等 10 余个城市设有分支机构，服务网络覆盖全国。
衡泽软件在泛地产、制药等核心领域拥有完整的数字化建设体系与成熟解决方案，提供管理咨询、技术开发、IT 项目交付、持续运维四大类服务，保障企业数字化转型 “步步为赢”。公司已通过专精特新、国家级高新技术企业、CMMI3 国际认证等 7 大核心资质认证，拥有 40 余项自主知识产权著作权，获中国人民银行认证的 3A 级企业信用等级，是重庆市信息技术应用创新产业联盟会员单位，以及上数所、深数所等多家数据交易所的数商会员单位。
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